如何高质量制作裁决书
仲裁裁决书,是指仲裁机构对当事人申请仲裁的案件,依照仲裁法和仲裁规则规定的程序进行审理后,根据查明的事实和认定的证据,适用有关法律,就实体问题作出的具有法律效力的书面处理决定。根据仲裁法的规定,仲裁实行一裁终局制,裁决书自作出之日起发生法律效力。
仲裁法第五十四条规定,裁决书应当写明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、仲裁费用的负担和裁决日期。当事人协议不愿写明争议事实和裁决理由的,可以不写。裁决书由仲裁员签名,加盖仲裁委员会印章。对裁决持不同意见的仲裁员,可以签名,也可以不签名。该条明确规定了仲裁裁决书的基本内容,是写作仲裁裁决书的法律依据。
关于裁决书的制作,谈三个问题:一是制作态度;二是裁决书的格式;三是注意事项。
一、以认真负责的态度对待裁决书的制作
裁决书是整个仲裁过程的最终产物,是具有法律效力的重要的法律文书,也是法院对仲裁实施司法监督的重要依据。为此,作为首席仲裁员或独任仲裁员必须认真对待裁决书的制作。
1、保证自己制作。
裁决书的制作体现的是仲裁员的权利,不能随意让他人代写,不能使该项权利旁落。况且,只有亲历开庭审理的人才能全面把握案件,进行综合分析,制作符合实际情况的裁决书。
2、认真制作
仲裁裁决书是仲裁庭解决当事人之间的争议的书面记录。与法院的判决书相比,裁决书更注重说理,更注重可执行性,不仅要对当事人争议的事实问题和法律问题进行分析和认定,还要记录整个仲裁过程如仲裁庭的组成、仲裁员的确定、仲裁管辖权的确立、仲裁程序规则的选择、准据法的确定等。同时,仲裁裁决书也是执行的法律依据,是法院监督仲裁的重要凭证,所以,一定要认真制作,避免因形式上的不完备而被撤销或不予执行,这也是仲裁庭尤其是首席仲裁员或独任仲裁员应尽的职责。
3、在审限内完成
由于仲裁更加注重效率,为此,裁决书的制作要尽量早点完成,并考虑秘书及审查监督处审查修改的时间。即使从方便写作角度,也是在开庭后及时着手写作,此时对开庭中的问题记忆深刻、熟悉,容易快速完成。反之,拖了很久才写作,难免对审理过程产生生疏,还得重新回忆。
二、裁决书的格式
仲裁裁决书与民事判决书的内容和写法基本一致,尤其在正文部分叙述事实、进行说理论证时可参考民事判决书的写法。但在文书的首部和尾部则应注意仲裁裁决书与民事判决书的区别。
(一)首部
1.标题。包括仲裁机构名称和文书名称。分两行写明:“××仲裁委员会”“仲裁裁决书”。(找秘书拷贝格式,才能方便全体)
2.文书编号。在文书标题右下方注明文书编号,如“(××××)×裁字第×号”。(事先秘书在案卷中会标明,或空)
3.申请人和被申请人(包括法定代表人、委托代理人)的基本情况。(自然人必须有身份证号、法人或其他经济组织也要有住所地,在开庭时就要求当事人提供营业执照、身份证,并进行核对。)
4.案由。主要写明案件的程序事项,包括仲裁委员会受理案件所依据的仲裁协议及仲裁申请,仲裁员的选定、指定及仲裁庭的组成情况,仲裁庭的审理方式、当事人参加仲裁活动的情况以及对于仲裁财产保全、证据保全申请的转交与执行等内容,均应进行说明,以表明仲裁程序的合法性、提高仲裁活动的透明度。裁决书中首先应确定的就是仲裁协议的效力和仲裁庭的管辖权,这也是仲裁庭进一步审理的前提。
郑州仲裁委员会(以下简称本委)根据申请人 有限公司 与被申请人 于2000年5月16日签订的《 合同》中的仲裁条款及申请人于 年 月 日提交的书面仲裁申请,受理了申请人与被申请人 合同纠纷仲裁案。
申请人与被申请人在仲裁规则规定的期限内未选定仲裁庭组成方式。依据仲裁规则之规定,本委主任指定 为独任仲裁员于 年 月 日组成仲裁庭审理本案。
仲裁庭审阅了申请人的书面申请和有关证据材料,于 年 月 日进行了开庭审理。申请人的委托代理人 和被申请人 及其委托代理人 到庭参加了庭审活动,就有关本案的事实和法律问题进行了陈述、举证、质证、辩论,回答了仲裁庭的询问。庭审调查及辩论结束后,仲裁庭曾作出调解的努力,但由于双方意见分歧较大而未能达成一致。本案现已审理终结。仲裁庭根据事实和法律,作出本裁决。
本案案情、仲裁庭意见和裁决分述如下:
(二)案情
首先,概述申请人申请仲裁的请求事项、理由和被申请人的答辩意见。一般需要对双方所提交的仲裁申请书和仲裁答辩书的内容择其要点加以叙述。其次,归纳焦点,双方分别围绕焦点问题进行举证、质证、辩论。以“申请人举证如下”“被申请人质证如下”“申请人认为”“被申请人辩称”等语句分别陈述。最后,具体写明仲裁庭查明的事实和证据。一般以“经审理查明”作为开头语,然后根据开庭审理的情况,写明经过庭审,仲裁庭依法认定哪些事实,对哪些证据予以采纳。在这一部分,也可以仅写明仲裁庭还查明的事实,而不对双方的证据进行认定,把认定放在下一部分。
(三)仲裁庭意见
根据庭审查明的事实和证据,对双方当事人争议的事实、证据及仲裁请求进行分析和判断,明确双方的是非责任,对当事人的每一仲裁请求表明态度。对合法有理的仲裁请求予以支持,不合法的无理的仲裁请求不予支持。并有针对性地阐明具体理由。
理由部分是仲裁裁决书的核心,它直接影响到当事人对裁决结果的服从与否,因此,应做到说理充分,具有说服力。论证裁决理由时应注意以下三个方面:
第一,注重证据的分析。证据是认定仲裁案件事实不可缺少的依据。对于双方当事人向仲裁庭提交的证据材料应该予以介绍说明,并对证据的采信与否进行分析说明,尤其是对于双方有争议的证据需要进行详细分析评论,以充分展示仲裁庭对证据的采信理由。这有利于提高仲裁裁决的证明力与说服力,也是提高仲裁活动透明度的重要保障。
第二,强化法理分析。在个案的审理中,应该根据案件的具体事实,结合相关的法律规定进行详细分析论证,全面展示裁决结论形成的过程,做到持之有理,言之有故。对所需解决的问题,如合同的效力问题、合同的变更和解除问题、房地产案件中的合作开发与买卖问题、定金是否成立问题、合同纠纷中的违约行为和责任的认定问题、债务案件中的时效问题等等,这些问题往往是具体案件中双方争议的焦点问题,对于这些问题的解决,仲裁庭不能简单地回答谁对谁错,而应该重点解释“为什么”。
第三,说理应体现公正性、全面性原则。在写作裁决书理由部分时,应注意说理的针对性,体现公正性和全面性。公正性是指针对纠纷的事实,严格依照相关程序与实体法律规定进行说理,对双方当事人主张的事实与观点进行分析评判应做到不偏不倚。全面性是指针对双方当事人的各种请求事项,均应逐一作出答复,确保裁判理由充分、完整,为裁决结果打好基础。
(四)裁决
引用裁决所适用的相关法律依据,根据事实、证据、理由等,针对案件实体问题作出仲裁裁决,明确当事人之间的法律关系以及责任的承担,确定权利人享有的权利和义务人所负的义务、履行期限和履行方式等等。还应写明仲裁费用的负担情况。这一部分要根据裁决的结果,准确写明仲裁费用的数额,确定是一方负担还是双方分担以及如何分担。
仲裁结果相当于民事判决书的判决结果,其写作要求与民事判决书的判决结果相同。语言表述要清楚、明确,文字解释要单一,并具有可实施性,便于当事人的接受和实际履行。如有的裁决书写“所欠款项尽快还清”,因缺乏具体内容,很难得到实际履行。裁决结果要有完整性,是指对于双方当事人所争议的事项,不能只对主要问题作出处理而忽视其他问题。内容较多时,应分项列写,且应注意排列有序。如:
根据《 》第 条之规定,裁决如下:
一、双方于 年 月 日签订的《 合同》无效;
二、被申请人 有限公司返还申请人 已付购房款411574元人民币,并赔偿已付购房款50%的赔偿金205787元人民币,共计617361元人民币;
三、驳回申请人 的其他仲裁请求;
四、本案的仲裁费22576元由被申请人 有限公司承担,申请人 预交的仲裁费本委不再退还,被申请人 有限公司在执行上述裁决时一并支付给申请人 ;
五、以上款项被申请人 有限公司应于本裁决书送达之日起十日内支付给申请人 ,逾期加倍支付迟延履行期间的债务利息;
本裁决为终局裁决。
(五)尾部
写明仲裁裁决书的效力,即“本裁决为终局裁决。”
仲裁员、书记员签名(不是打印上去的,是亲笔签名),注明日期,加盖仲裁委员会印章。根据仲裁法的规定,对仲裁裁决持有不同意见的仲裁员,在仲裁裁决书上可以签名,也可以不签名。
三、特别注意事项
1、程序性事项写清,如管辖权异议、公告送达情况、缺席情况等要交代清楚。
2、证据认定要有理有据,表述准确,说理透彻,前后一致。(这是显示水平之处。)
3、合同效力必须在仲裁庭意见中首先确认,无论当事人是否就此进行辩论。
4、裁决范围与申请一致,不要超裁或漏裁。
5、裁决主文要简洁、确定、要有履行期限及不履行的后果。
6、如有不支持的内容,则别忘了“驳回申请人的其他仲裁请求”等表述。
7、数字要正确,须仔细核对。
此外,虽然仲裁裁决书有一定的格式,但也允许在法律、仲裁规则范围内制作有个性的裁决书,避免公式化、呆板的裁决书。同时,注意繁简之分。即按照简易程序审理的案件应该简化文书的写作,复杂的案件尽可能叙述细化一些,分析说理透彻充分一些。