司法部、全国普法办公室近日印发2011年全国普法依法治理工作要点。要点要求认真做好“六五”普法启动工作。

　　要点指出，2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是实施“六五”普法规划的启动年。2011年普法依法治理工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央经济工作会议和全国政法工作会议精神，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，以深化三项重点工作为着力点，扎实做好“六五”普法启动工作，推进普法依法治理工作创新发展，为实现“十二五”时期的目标任务，加快建设社会主义法治国家，全面建设小康社会营造良好法治环境，以优异成绩迎接建党90周年。

　　要点要求，做好“六五”普法规划和全国人大常委会关于加强法制宣传教育的决议的送审工作；召开第七次全国法制宣传教育工作会议，总结“五五”普法成绩和经验，表彰先进，全面部署“六五”普法工作；指导各地、各部门制定“六五”普法规划；做好“六五”普法骨干培训工作，组织好省(区、市)和市(区)两级、中央和国家机关法制宣传骨干等培训，各地、各部门负责所属地区、系统法制宣传骨干的培训；抓好“六五”普法教材编发工作，组织编写全国“六五”普法统编教材；

　　成立全国“六五”普法中高级干部讲师团，充分发挥各级普法讲师团、普法志愿者、法制新闻工作者队伍的作用；健全完善各级普法依法法理领导体制和工作机制，保障“六五”普法规划顺利实施。

　　要点提出，要深化宪法和法律法规的学习宣传。突出学习宣传宪法，进一步增强全体公民的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，形成崇尚宪法、遵守宪法，维护宪法权威的良好氛围，使宪法得到一体遵行。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，宣传各项法律法规，在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围。深入开展社会主义法治理念教育，引导党员干部和公民牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。深入开展促进经济发展、保障和改善民生、加强社会管理和反腐倡廉建设法律法规学习宣传，服务经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定。深入开展推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等法律法规的宣传，推进三项重点工作深入开展。

　　要点要求，要深化“法律六进”主题活动和重点对象法制宣传教育。根据不同行业特点，按照“六五”普法规划要求，组织开展深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动。总结“法律六进”的好经验，进一步健全完善“法律六进”活动的工作制度和工作机制，研究制定“法律六进”考核评价体系。加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等不同对象的法制宣传教育，把领导干部和青少年法制宣传教育作为重中之重。通过重点对象的法制宣传教育，促进全民普法的深入开展。

　　要点要求，要扎实推进依法治理。坚持法制宣传与法治实践相结合，深入开展多层次、多领域的依法治理，注重薄弱环节的依法治理，促进社会管理创新，进一步提高全社会法治化管理水平。深入推进地方依法治理，继续深化法治城市、法治县(市、区)创建活动，总结推广经验，健全完善制度，提高创建水平。深入推进行业依法治理，贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加快推进法治政府建设的意见》，开展依法行政示范单位创建活动，推进行业部门结合自身特点开展依法治理。深入推进基层依法治理，继续开展民主法治村、民主法治社区、诚信守法企业、依法治校示范学校创建活动，促进基层民主法治建设。组织开展第五次“全国民主法治示范村”评选活动。

　　要点提出，要加强阵地建设。积极推进社会主义法治文化建设，开展丰富多彩的法治文化活动，丰富法治文化活动载体和形式，满足人民群众对法治文化产品的需求。以“六五”普法启动为契机，充分发挥板报、墙报、宣传专栏、法治主题公园、农民夜校、市民法制学校、青少年法制教育基地，各级党校、行政学院等传统宣传阵地作用；逐步建立城市、乡镇等公共场所公益性法制宣传阵地，不断推进法制宣传阵地建设的制度化、规范化。充分运用报刊、杂志、广播、电视等大众媒体，开办普法专栏、专版和普法节目，推出“普法栏目剧”等系列法制宣传节目，采取以案说法、以案释法等生动直观的形式开展法制宣传教育，增强宣传效果。充分发挥互联网、手机报、网络电视、远程教育等新媒体作用，组织开展全国百家网站法律知识竞赛、全国青少年网上法律知识大赛等活动。办好普法网站，推动政府网及门户网站，加大法制宣传力度。充分运用“12·4”全国法制宣传日，集中开展以宪法为核心的系列主题宣传活动；利用各类法律颁布实施纪念日，组织开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动。

　　要点要求，要加强制度建设，研究制定“六五”普法重点对象、法治创建等方面工作的指导意见，促进法制宣传教育各项工作的制度化、规范化。加强督促检查和工作指导，结合“六五”普法规划启动，积极邀请党委、人大、政府、政协等方面领导参加“六五”普法规划启动和专项调研工作，加强对普法依法治理工作的检查督促。加大信息沟通力度，开展工作交流，相互借鉴经验，推进工作发展。加强典型培育，注重发现和培育新的先进典型，及时总结推广典型经验。全国普法办公室确定“六五”普法全国联系点，各地、各部门要结合自身实际确定联系点，发挥联系点的示范作用。加强法制宣传教育理论研究，认真总结“五五”普法工作经验，研究探讨工作规律，为法制宣传教育深入开展提供理论支持。

　　要点提出，要加大普法工作宣传力度。广泛宣传“五五”普法成就和经验，宣传“五五”普法期间的先进典型，为顺利启动“六五”普法规划营造良好舆论环境。深入宣传“六五”普法规划颁布实施的重要意义、“六五”普法规划的指导思想、总体目标、工作原则、主要任务、工作安排和要求，推动“六五”规划的顺利实施。

关于印发《2011年全国普法依法治理工作要点》的通知

各省、自治区、直辖市司法厅（局）、普法依法治理领导小组办公室，新疆生产建设兵团司法局、普法依法治理领导小组办公室，中央和国家机关各部（委、办、局）普法办公室，中直机关工委、中央国家机关工委普法办公室：

现将《2011年全国普法依法治理工作要点》印发给你们。请结合实际，认真贯彻执行。

司法部 全国普法办公室

二Ο一一年二月十八日

2011年全国普法依法治理工作要点

2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是实施“六五”普法规划的启动年。2011年普法依法治理工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央经济工作会议和全国政法工作会议精神，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，以深化三项重点工作为着力点，扎实做好“六五”普法启动工作，推进普法依法治理工作创新发展，为实现“十二五”时期的目标任务，加快建设社会主义法治国家，全面建设小康社会营造良好法治环境，以优异成绩迎接建党90周年。

一、做好“六五”普法启动工作

1、做好“六五”普法规划和全国人大常委会关于加强法制宣传教育的决议的送审工作。

2、召开第七次全国法制宣传教育工作会议。总结“五五”普法成绩和经验，表彰先进，全面部署“六五”普法工作。

3、指导各地、各部门制定“六五”普法规划。各地区、各部门适时召开动员部署会，总结“五五”普法经验，启动“六五”普法。

4、做好“六五”普法骨干培训工作。组织好省（区、市）和市（区）两级、中央和国家机关法制宣传骨干等培训。各地、各部门负责所属地区、系统法制宣传骨干的培训。

5、抓好“六五”普法教材编发工作。组织编写全国“六五”普法统编教材。各地各部门做好全国统编教材的组织学习。

6、成立全国“六五”普法中高级干部讲师团。充分发挥各级普法讲师团、普法志愿者、法制新闻工作者队伍的作用。

7、健全完善各级普法依法法理领导体制和工作机制，保障“六五”普法规划顺利实施。

二、深化宪法和法律法规的学习宣传

8、突出学习宣传宪法，进一步增强全体公民的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念,形成崇尚宪法、遵守宪法，维护宪法权威的良好氛围，使宪法得到一体遵行。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，宣传各项法律法规，在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围。

9、深入开展社会主义法治理念教育，引导党员干部和公民牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。

10、深入开展促进经济发展、保障和改善民生、加强社会管理和反腐倡廉建设法律法规学习宣传，服务经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定。

11、深入开展推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等法律法规的宣传，推进三项重点工作深入开展。

三、深化“法律六进”主题活动和重点对象法制宣传教育

12、根据不同行业特点，按照“六五”普法规划要求，组织开展深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动。

13、总结“法律六进”的好经验，进一步健全完善“法律六进”活动的工作制度和工作机制，研究制定“法律六进”考核评价体系。

14、加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等不同对象的法制宣传教育，把领导干部和青少年法制宣传教育作为重中之重。通过重点对象的法制宣传教育，促进全民普法的深入开展。

四、扎实推进依法治理

15、坚持法制宣传与法治实践相结合，深入开展多层次、多领域的依法治理，注重薄弱环节的依法治理，促进社会管理创新，进一步提高全社会法治化管理水平。

16、深入推进地方依法治理，继续深化法治城市、法治县（市、区）创建活动，总结推广经验，健全完善制度，提高创建水平。

17、深入推进行业依法治理，贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加快推进法治政府建设的意见》，开展依法行政示范单位创建活动，推进行业部门结合自身特点开展依法治理。

18、深入推进基层依法治理，继续开展民主法治村、民主法治社区、诚信守法企业、依法治校示范学校创建活动，促进基层民主法治建设。组织开展第五次“全国民主法治示范村”评选活动。

五、加强阵地建设

10、积极推进社会主义法治文化建设，开展丰富多彩的法治文化活动，丰富法治文化活动载体和形式，满足人民群众对法治文化产品的需求。

20、以“六五”普法启动为契机，充分发挥板报、墙报、宣传专栏、法治主题公园、农民夜校、市民法制学校、青少年法制教育基地，各级党校、行政学院等传统宣传阵地作用；逐步建立城市、乡镇等公共场所公益性法制宣传阵地，不断推进法制宣传阵地建设的制度化、规范化。

21、充分运用报刊、杂志、广播、电视等大众媒体，开办普法专栏、专版和普法节目，推出“普法栏目剧”等系列法制宣传节目，采取以案说法、以案释法等生动直观的形式开展法制宣传教育，增强宣传效果。

22、充分发挥互联网、手机报、网络电视、远程教育等新媒体作用，组织开展全国百家网站法律知识竞赛、全国青少年网上法律知识大赛等活动。办好普法网站，推动政府网及门户网站，加大法制宣传力度。

23、充分运用“12·4”全国法制宣传日，集中开展以宪法为核心的系列主题宣传活动；利用各类法律颁布实施纪念日，组织开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动。

六、加强工作指导

24、加强制度建设，研究制定“六五”普法重点对象、法治创建等方面工作的指导意见，促进法制宣传教育各项工作的制度化、规范化。

25、加强督促检查和工作指导，结合“六五”普法规划启动，积极邀请党委、人大、政府、政协等方面领导参加“六五”普法规划启动和专项调研工作，加强对普法依法治理工作的检查督促。加大信息沟通力度，开展工作交流，相互借鉴经验，推进工作发展。

26、加强典型培育，注重发现和培育新的先进典型，及时总结推广典型经验。全国普法办公室确定“六五”普法全国联系点，各地、各部门要结合自身实际确定联系点，发挥联系点的示范作用。

27、加强法制宣传教育理论研究，认真总结“五五”普法工作经验，研究探讨工作规律，为法制宣传教育深入开展提供理论支持。

七、加大普法工作宣传力度

28、广泛宣传“五五”普法成就和经验，宣传“五五”普法期间的先进典型，为顺利启动“六五”普法规划营造良好舆论环境。

29、深入宣传“六五”普法规划颁布实施的重要意义、“六五”普法规划的指导思想、总体目标、工作原则、主要任务、工作安排和要求，推动“六五”规划的顺利实施。

30、积极开展对外法制宣传。办好中国普法网英文网。